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这座主城建在北边靠海不远处，此处两行低山相向而行，山虽然不高，两旁却是无以攀沿
的石壁，中间是方达十余里的圆形平地，两端却狭窄之极，一条由南而北入海的水道从南端流
入，又流出北端。东西两旁的山峦从中断开，如同被利剑斩开一样，两处绝壁恰好留出了东西
的通道。主城便建在这山中平地上，与山外平地相比，离海高出了半山。
伍封见此地与鱼口有些相似，但腹中之地却大了很多，暗暗称奇。
冉雍道：“此地极为紧要，莱夷之地横贯着低山，莱夷南北的大道需经此地，而由山北靠海
一带，东西的大道也经此处。当年天鄙族人幸幸苦苦将中间山腰的石地整平，才有这方达十余
里的域地，谁知才建了村寨不久，便被国异逐走，将此地改建成主城。”
玄菟灵道：“此城虽然离海仅有五里，却是东西南北要道之中心，若在四端建立关隘，便成
循轶之途，即便以老弱相守，也一可当十、十而当百、百而当千，国异精通兵法，自然看中此
地。”
伍傲带人迎出了南门，见来人甚众，也暗暗吃惊，也不知伍封从何处变出这么多人来。
伍封见主城之外的城濠竟有两道，每道宽有十余丈，大奇道：“为何主城用了两层池濠？”
伍傲道：“这是国异的杰作了。因为城在山腰，石多土少，是以除了挖濠为墙之外，还得挖
出土来在城郭中大建屋院，便挖出了两条城濠了。夫人将南北流向的水道在城中分成两支，一
条供饮用，一条供排污。两条水道流出外郭，排污之水又可供城外灌田之用，二水分别汇入这
两条城濠，再北向汇一，流入大海。”
玄菟灵赞道：“夫人的想法真是大有新意。”
众人入了外城，伍封见城墙甚厚，墙下有许多隶臣正立木于墙后，往内畚土以加厚城墙，
好奇道：“城墙本就够厚了，我看与临淄城的城墙也差不了多少，为何还要加厚呢？”
伍傲道：“这是夫人的主意。齐都临淄城墙已过一千五百丈，高达二丈。主城之郭墙也过了
九百丈，这是国异所建，无法再改小了，但主城高达两丈四处，已超过了临淄城。夫人说这城
墙高过了国都，不合于礼。是以命人堕下数尺，改为丈六之高，拆下无数之土。另外夫人怕冬
天山水稀少，分挖水道时，又在内城和外郭掘了百余口深井，还各挖了一个大池，以石相砌，
用来蓄水。这样一来，挖出的土不少，加上城墙上的多出的土，除了建府第营房之用，便用来
加厚城墙。”
冉雍点头道：“夫人深明大义。虽然古制大夫府无藏甲，城不过百稚，但如今天下谁能行之？
何况如今天下人丁渐增，城以盛民，太小了无用。大夫之城当然不能超过国都，当年吾师孔子
任鲁国大司寇，堕三都以警鲁民，国乃大治。夫人能自行堕城，正为列国作出了一个表率。”
伍傲又道：“主城全城方十里，其中内城方五里，外郭中庶民隶臣所居的闾里占了一半，还
有二里之地是留作军营的空地，可容士卒万人。另有里半空地，夫人拟着市肆之用。”
伍封笑道：“正好我要在莱夷建市肆，这片地方正好用上。”
伍傲道：“夫人来后，第一件事便是修筑宗庙，如今昭、穆、大庙已基本建成，在大将军府
之东侧。”
众人先到了外郭中的空地，命大军立帐驻扎下来，将一众妇婢也留在营中，自己只带了妙
公主三女、叶柔、四燕女、剑姬和遁者入内城。
玄菟灵极擅构建之学，见五里内城处在整座城的中心处，内城周围外面闾里相间，市肆之
地在南，军营之地在北，两侧各留了不少余地，水绕其中，虽然大多还在营建之中，却是分划
有据，佩服道：“我看这都是夫人重新设计的吧？夫人胸中的学问真是了不起。”
伍傲得意道：“夫人设计的闾里更是别出心裁。各城以闾里安居庶民和隶臣，一般都是圆形，
夫人设计的闾里却是方形，与众不同，每闾内有深井一口，立阳燧四个。两条水道都在城壁下，
每闾有两条窄渠相连，通往水道。夫人说要聚民盛民，自然要迁庶民隶臣于闾内，若不将水道
通入闾内，大有不便之处。”
冉雍赞不绝口道：“夫人所虑及之处，连庶人隶臣也在其内，这真是仁厚之极。”
伍傲又道：“外郭每侧有三门，内城每侧有一座城门，内城中南北各有四条大道，每道可供
八辆马车并行，气势十分雄壮。此八条大道将内城割为二十五块，各有一里，大将府恰在正中。”
众人说着话入了内城，伍封见内城的城墙也是丈六之高，与外郭城墙还厚，城中的人还不
多，只有随处可见的匠人褐民，这些人都是伍封的领民，既然主人令他们筑建，自然是十分认
真。
只见城中的主道是原先就有的，用石块铺就，两旁都是四尺矮墙围成的闾里，闾间的巷道
也能供二车并行，闾闾相连，形为方格，排得极为整齐。
庆夫人为伍封所选的府第是原来的国异之府，占地一里，正在内城之中心处，四方正好是
四条大道，府门匾上以铜铸着“大将军府”四个字。
众人到了门前，庆夫人带着一大群人迎了出来，介绍之后，进入府中大堂坐定，众剑姬侍
婢由伍傲引入安置。
伍封先将路上的诸事说了，又将迟迟引到庆夫人面前，讪讪道：“孩儿想在与公主大婚之时，
将迟迟一并娶了来，不知娘的意思如何？”
天下慈母见了儿子娶妻妾自然是高兴的，庆夫人笑道：“你连未来岳父也请了来，我怎会不
允？”将迟迟拉到身边，上下打量，见她花容月貌，此刻正面色绯红，低着头害羞，赞道：“封
儿的眼力当真不错。”
妙公主和楚月儿笑嘻嘻上前，二女钻在庆夫人怀中，哄得庆夫人十分开心，二女这才牵着
迟迟入内去了。
玄菟灵大笑，命从人将嫁妆拿了上来，道：“我说夫人定不会不允，天下父母只会为了子女
好，怎会反对这门亲事？”
庆夫人微笑道：“按理说此事本当由妾身派人到府上行礼，不料法师竟自己来了，失礼之处，
请勿见怪。”
玄菟灵笑道：“我们夷人便没有那么多俗礼，行事干脆直接是最好了。”
庆夫人点头道：“封儿自小就对许多俗礼不喜欢，妾身常常怕他失礼于人，幸好法师是脱俗
之人。”
伍封先由庆夫人和伍傲引着去了宗庙拜祭祖先，这是家事，只限于家人，是以连妙公主、
楚月儿和迟迟也暂不能去。
宗庙中有伍举、伍奢、伍尚、伍子胥等伍氏历代祖先，陪祭的却有吴王僚、王子庆忌、鲍
叔牙等吴国、鲍家的先人，都以帷幔相垂，若不掀帷而看便看不到其字。祭礼之繁琐自不必说，
祭完之后，众人才回府中。
伍封一众远道赶来，还未吃晚饭，庆夫人早已得报，知道他们晚间会来，是以早安排好饭
肴酒水，此刻将三女请了出来，一起用饭。伍傲自去安排大营士卒的饭食。吃过了晚饭，庆夫
人与玄菟灵便开始谈起婚嫁的若干细节来。
伍封忙找个藉口，带着三女到后院去休息。
妙公主道：“这座府第与临淄的封府几乎一样，倒是不错。”
楚月儿笑道：“这都是国异所建，理应差不多。”
迟迟此刻仍在害羞，未肯说话。
伍封笑道：“迟迟仍在害羞，公主和月儿就不同了，脸皮颇厚。”
迟迟格格一笑，妙公主和楚月儿跺脚大嗔，齐飞白眼。
四人过了练武场到了后院，伍封奇道：“原来这里也一样有大石屋，就不知道有没有玉石浴
池呢？”
妙公主道：“怎么没有？我们先前看过，你是否又想骗月儿鸳鸯戏水呢？”
伍封奇道：“月儿连这也说了？”
楚月儿嘻嘻笑道：“我怎会说，其实是公主猜到的，你腿伤之时，不是也想骗公主陪你鸳鸯
戏水么？”
四人入了石屋，里面的几个铜炉早以烧着大火，将屋内烤得热气腾腾。
伍封见里面与临淄的府第却略有不同，两侧有厢阁房屋大大小小十余间，后面的玉石浴池
也略大了一些，赞道：“国异这人大有先见之明，将这浴池建得更大。”
妙公主笑道：“我看也没有什么区别。”
伍封看着三女，笑道：“我们一路劳顿，我这便让春雨打了热水来，四人同浴！”
楚月儿和迟迟吃了一惊，妙公主“呸”了一声，道：“你才想得好呢！”
庆夫人早已从隶妾中挑了些侍婢来，都是些天鄙族人，便拨她们在四燕女手下，服侍伍封
四人。四人依次洗浴，换上干净衣服。
伍封让三女先行休息，自己想去看看玄菟灵的客房，此刻已经是亥时了。
伍封问春雨道：“我未来丈人安歇了没有？”
春雨笑道：“法师正在厢房与夫人和傲总管说话。”
伍封讶然道：“还在说话？”让四女休息，自往前院厢房走去。
才到厢房门口，便听玄菟灵道：“夫人这想法甚好，我看城墙与四面山壁间的隙地极大，加
起来只怕有四五千顷。若是将玄菟族人迁到城中，这四千顷地便可养畜种菜。”
又听庆夫人道：“法师说得是。四面的山口若再建四座关隘，这主城就是铜墙铁壁了，只怕
齐国无一处有主城之固。”
伍封走进厢房，见庆夫人和玄菟灵正围着一片竹刻的主城图研究，伍傲在一旁看着。
玄菟灵道：“封儿来得正好，我与令堂正在研究主城的构建哩！”
伍封笑道：“这个我就不懂了。”
伍傲拿着图版籍契对他道：“公子，小傲与舆地官已将邑地堪舆了一遍，境边立了石碑为界。
莱夷实际有方五百一十三里、四十五万九百二十七顷地，共有荒地十五万八千顷。若尽数开垦
下来，四十五万顷中，有田地三十四万顷，山地、村寨、城邑十万顷，海沿之地近万顷，还有
上好铜山一座，无人开采。”
伍封点了点头。
伍傲又道：“公子上次从太史子余处听的丁户数字是前年之数，如今这五百一十三里之地，
有领民一十三万余户，其中玄菟族两千户，乐浪族一万户，索家族一万一千多户，倭人族五千
多户，天鄙族三千户，东屠族二万户，夫余族一万八千户，高丽族一万四千多户，满饰族一万
五千多户，九族共十万多户，另有齐人三万七千多户。总共有丁口六十万人许，这都是公子的
所食的庶人和隶臣隶妾。虽然齐国各地大多已经按田亩收取税赋，但莱夷却是沿用井田之制，
每户百亩私田，另有籍田。”
伍封道：“我拟要重新划地，丁户多半还有些变化。赋税之收以田地来计，废取井田，开阡
陌，学晋国的赵氏，以二百四十步为一亩的大亩之制，每户分百亩。”
庆夫人点头道：“以大亩之制来富民，在莱夷最为合适。”
玄菟灵赞道：“如此大妙，以大亩之制来算，莱夷有十四万余顷田地，可给十四万多户，剩
下的便可分在林泽、渔盐之地了，或列为工商士卒之户。”
伍傲道：“按齐之常制，税收粮，赋收物。税为上年十取其三，中年十取其二，下年十取其
一。莱夷一向风调雨顺，三年一中年，六年一小年，平均下来每年可收十之二三，比齐境的其
余各地要高出很多了。”
伍封讶然道：“有这么高？税高了无以养民，都按什一之税算了。”
伍傲续道：“单计田产，以大亩种粟而论，按莱夷壤质，上熟每亩十四石四斗、中熟十石八
斗、下熟七石二斗石，小饥二石四斗，中饥一石五斗，大饥七斗六升。平均而计，每顷可产粟
三百六十石，税收按什一则每顷有三十六石。是以公子每年税收当在五百六十万石上下，约合
八十七万钟。这还是按低于下熟、略高于小饥之年所算，若是大熟之年，可收约二千三百万石，
合三百多万钟。”
伍封皱眉道：“我们要这么多粮食干什么？”
伍傲道：“若是将万顷海沿的渔盐之利算起来，就更加可观了。公子领地的海沿之地多于他
处，占了齐境海沿的二成，这或是国君特意的罢。将渔盐交给官盐之署以换粮食和金帛，粮按
例交给民用，往最少的算，每月除了入公室，剩下的便值万金以上，若是将邑收的粮食发下去，
用渔盐在官盐之署多换金帛，那就更多了。”
伍封吓了一跳，道：“一月便有万金？”
庆夫人点头道：“齐国的渔盐之利，天下列国无不眼红。单是封儿每月交给国君的渔盐便值
二十万金，万金又算什么？国异虽会用兵，却不识商货之理，这莱夷宝地根本未能治好。”
伍傲笑道：“这还没有算那座铜山呢！齐国的渔盐铜铁均属于国君，那铜山虽只离主城二十
余里，却无人开采，公子向国君取一道君令，找人开采铜山，八成交国君，二成留下来，日后
铸造兵器也足够了。我们伍家向来铸剑制陶以获巨利，眼下夫人已经在齐地设陶窑十余座，连
燕、晋、王城都有我们的陶窑，这莱夷自然也要设二三座陶窑，再有铜山之产，设金坊铸兵，
获利必不下于五百里地之邑收。”
玄菟灵打量着伍傲，赞道：“伍总管原来能商擅算，真是少见的人才。”
伍傲道：“小傲是夫人一手养大的，夫人和渠公都是齐国有名的商营奇才，小的见得多了，
略识一些而已。”
庆夫人道：“封儿，适才我与亲翁商议过，这主城的外郭可居二万户，内城可居一万户，日
后得迁一些民户在主城。”
玄菟灵笑道：“莱夷的齐人前年才二万户，眼下有了近四万户，大都是为工商之户，只要我
们将外郭的市肆搞起来，这些人大多会迁入主城。再在主城中留下一些隙地，各族之中地位较
尊的大户自然也会迁入，加上我们玄菟族、天鄙族的大多户众，必可让主城的民户胜过它城。”
庆夫人道：“军营便建在外郭，内城中有一个练兵场，营房也可容兵五千。”
伍封点头道：“我正有此打算，拟建二千五百人的私卒，日后以备它用。至于莱夷境内各族
的士卒，日后设法收了回来，统一调度。”又问道：“娘亲来时便没有带多少人，这些天是从何
处调集的人数营建主城？”
庆夫人笑道：“这都是乐浪声和索家牛调来的人手，他二人因为族中事烦，自回族中去了。”
伍封点头道：“如今九族之长中，我只有这两人未曾见过了。”
玄菟灵笑道：“封儿今日到了主城，他二人明日自会赶来罢。”
三人说话时，却见伍傲正拿着箸草计算，伍封问道：“小傲又在算什么？”
伍傲道：“小人在算公子每年的开支，除了府中开支，如果公子所养之士有五千人，再加上
府中开支和五千士卒的开支，就算倍给禄秩，总共也不及每年所收的三十之一！这还未将每年
的赋收算进去，大有可为！”
伍封道：“赋就算了，既然所收甚多，日后非不得已，便不用收赋。那些兵车兵甲，若要收
起来，夷人从何处寻觅？”
玄菟灵赞道：“若不收赋，只怕天下庶民都会赶到莱夷！其实庶人隶臣最烦的便是赋了，就
算三户出一甲，也是极为头痛的事。国异每年收以重赋，赋之所出还倍于税出，惹得夷民人人
愤怒。封儿若能减少赋收，这真是造福于夷民了。”
伍封笑道：“当年晋国六卿互相倾轧，孙武叔叔就说过范氏和中行氏赋重，必会先亡，结果
果然如是。我养兵极少，便不用从领民中收赋了。如今要建城和垦田，大量调用力役，日后大
事已定，力役之征便尽量少些。”
众人说了好一阵，见天已太晚，才各自休息。
次日一早，众人一起用过了早饭，庆夫人先派人赶回临淄给鲍息报讯，伍封的婚礼上要多
娶一人，自要先作好准备。
玄菟灵向伍封和庆夫人道：“日后这主城之中，丁户要有数万，这些人自不能全是工商之户，
需得为他们在主城近处另觅良田山泽。我对地形颇熟，这两日便在主城附近找寻善地，以为主
城民户的生计，两日后便可回来。”又对伍封道：“巫金五人和另四十名遁者便留给你，日后他
们便是你的亲卫，他们视我为父，对你和迟迟定会极为忠心。问儿是迟迟的表兄，与公主也有
亲，可以重用。”
伍封大喜道：“天下间任何精兵都能招纳来，唯有这遁者是找不到了，日后我便将他们带在
身边。”
玄菟灵向公输问、巫金等人仔细吩咐了一阵，又将迟迟拉到了一边小声说了好半天话，这
才带了族人离开。
庆夫人见他全心全意为伍封做事，自是因与伍封是一家人，便将伍封的事当成了自己的事。
伍封与三女将玄菟灵送出城后回府，让三女自去玩耍，自己与庆夫人、伍傲、冉雍商议兴
教化、立市肆的事情。
庆夫人道：“若能在莱夷大兴教化，必可授民以聪、使民知礼，从而减少争执。”
冉雍道：“孔子首倡‘有教无类’，便是要将学问、礼法授于庶民。不过，在下所想，除了要
教以书礼之外，还要授以律法，更要授农、工、商之学，书礼使人知德，律法使人守礼，农工
商之学更能使人温饱，不可不为。”
庆夫人与伍封都动容道：“说得极是，不知要如何去做呢？”
冉雍道：“兴教之前，先要为政，以便政令明晰通达。因莱夷地多民少，以户数分州乡，则
会因丁户之增而常改，产生混乱，是以大者如州，非得按地划分不可。在下之意，先将莱夷五
百里之地分为四州，为莱西、莱南、莱北和莱东，东海之名与齐东之东海相同，不宜再用。”
伍封点头道：“此议甚好，便分为四州吧。”
冉雍道：“每州一百二十五里，即一百二十五个十里，每州四城，四城之中，一为州城，余
者为邑城。州城墙高一丈，邑城墙高六尺。最大者是都城，即为这主城，是五百里之都。只因
城以盛民，是以非建城不可。五百里地方则有都城一，州城四，邑城十二。”
庆夫人皱眉道：“如今莱夷仅有七城，依你之依，岂非要大兴土木增十城？”
冉雍笑道：“这倒不一定，在下之想法是从各村寨而来。当年齐国灭莱之后，不许夷人建城，
是以只有村寨，不见夷城。如今九族之人各有村寨，其村寨以木栅为凭，不防雨水，每逢雨季
便倍受冲击。不如划出地来，许各族自建一邑城，各族必会欣喜若狂，不需我们调动力役，他
们也会心甘情愿。建城只是需要大量土木，而无须太多金贝，我们只需拿出少量金贝，定下邑
城建规格。这些城都是大将军的，自不好由庶民出金，以此扰民。此邑城仅用以盛民，不作防
御之用，是以城墙不能过六尺之高。大将军这便有了九座邑城。”
伍封笑道：“我正愁如何为各族重划其地，若是硬着来反而不妥。如今以建城之名，将各族
迁移，正是极好。如今各族丁户有异，正好巧作安排，使户多户上之族相邻，正要是民自流其
居，以利各族相融。”
冉雍道：“如今主城是莱夷都城，莱北需另建一城为州城；其余的休城、莱邑、夷维、北口
可分别为莱东、莱西、莱南和莱北之州城；剩下的赢城、博城堕其城墙为六尺，改为邑城，北
口残破，正好整修为州城。”
庆夫人笑道：“这么一来，便只须再建一城了，莱北是新设之州，州城需得我们自建。”
伍傲道：“那座铜山便在莱北，离主城不过二十余里，不如将莱北之州城建于山下，也好督
管铜山的开采。”
冉雍赞道：“此议甚好。”
伍封道：“那就将州城建在那里好了。”
伍傲道：“我看铜山附近有一个湖叫王屋，州城也不如叫王屋好了。”
庆夫人点头道：“王屋之名字不错。”
冉雍笑道：“大将军从胡胜和许长蛇营中搜到了近万金，正好拿来建城，虽然有些不足，总
还是用得上。”
庆夫人笑道：“原来封儿这么跑下来，连人带物还赚了不少。”
冉雍道：“主城之外的四处险隘，须得建四座关隘，为东关、西关、南关和北关，各驻兵二
百，兼守主城。”
伍封道：“这四关一建，其实又将主城的外郭扩大了一少。”
冉雍道：“除城隘之外，还建村寨，以为城邑之辅，每十里一村，五里一寨，民必能聚矣。”
伍封问道：“营建之后，又如何去管呢？”
冉雍道：“莱夷分为四州，各设一州宰，居于州城；每州的三座邑城，各设一城宰；城外之
地，五户为邻，五邻为里，村设村宰，寨设寨官，里有里长；城内之地，每五户为比，设比长
一人，每五比为闾，设闾宰一人，掌每闾的晨开暮闭、击鼓传唤。如此以大领小，便可如指使
臂，统属各地。此为地方之官属。”
伍封和庆夫人见他所思甚详，精于政务，都十分佩服，不住地点头。
冉雍道：“主城之内，还得再设官属，以辅大将军为政。大者设职数人，监军助大将军管士
卒战事，士师以荐选士人、执以家国之律，内史以收税赋和关市之征，辅政令以辅执政事。”
庆夫人道：“辅政令之下，恐怕多得设官属。”
冉雍点头道：“辅政令之下，设官数人。农正以励民耕作、设官牛、耕犁、种籽之库；工正
以管百工，良金造祭器兵刀，恶金造耒镰针锥，还有兵车、船只、革甲、旌旗诸物；市正以管
市肆，邑城设小市、州城设中市、都城设大市，渔、盐、贝、铁、兵、粮、牛、马、种籽限于
主城的大市才可以买卖，其余中市、小市只能货以帛、麻、酒、肉、农具、器皿等物；再设大
行人官居于主城，每城再设小行人，各管二十五驿正，在各城设馆舍、城外每十里设一亭，以
除庶人设馆之弊，利于来往行商，兼以接待宾客、传令送书之职；另有盐令以管收煮海盐、铁
令以采掘铜山、田林官专管开垦农田和山泽、遂师以每年核察丁户田数、调用力役。”
伍封听得目瞪口呆，苦笑道：“原来这中间有许多讲究！”
冉雍笑道：“小人还只是大致说一说哩，若是逐项细述，只怕一月也说不完。譬如内史之下，
也要设多人，就说内府一职，便要设金贝之借贷以济民户，薄取其息以收其德。而监军之下，
又要设武库一职，掌兵甲车马。还有农正一职，比工正又常有合司其职之处。譬如莱夷之地，
如今还多用耒耜垦耕，以手执柄，以足踏刃，掘一块土便退一步，用力多而效用差。各国多用
牛耕，非得在莱夷应用不可。夷人户中未必有金购牛，便得设官牛，租借给诸民使用。同时，
青铜之农具大不如铁制，又得让工正冶铁制造若干农具，或卖或租，总之是能助农耕者必须行
之。”
庆夫人道：“想不到孔门弟子连农艺也能深知。”
冉雍笑道：“此非夫子所授。这农艺之道，还有一点不可不行，眼下粟、黍、稻、麦、菽、
麻六谷之中，粟又叫稷、禾，耐干寒，熟期也短，麦有春冬二种，此二者是莱夷的主粮，黍可
酿酒，也要种上一些。不过，小人以为，莱夷多山，是以非得多种菽不可，此物耐旱，虽山地
也可种之，可在春夏两季播种，且产量较多，菽实为饭，菽叶为羹，可供庶人隶属常食，种菽
保岁易为，能备凶年，其菽饭藿羹，足以养民。”
伍封笑道：“怪不得人说我们是肉食者，庶人隶臣为藿食者。”
冉雍道：“莱夷农艺之中最大的害处便是每年只能一熟，所收自然少了许多。当年在周桓王
之时，成周之地便已一年二熟了，眼下各国之中，还有他处一年二熟，不过多是有一年一熟，
须以改之。”
伍封道：“这个我便不懂了，如何才能一年二熟呢？”
冉雍道：“其关键之处在于冬麦种植。冬麦于仲秋播种，孟夏收成，然后又种粟，粟收之后
继之以冬麦，如此一年二熟，年产倍增。再加上山中种菽、海边捕鱼、四季养畜，林培桑麻、
野任葛生，另开枣栗漆园，若能引吴楚之稻种，又多了美粮。如此一来，莱夷之地必然农事大
兴，民用富足。”
伍封叹道：“冉兄之才委实为天下罕见！冉兄也不必说了，这辅政令一职便由冉兄来担任，
不知冉兄意下如何呢？”
庆夫人微笑道：“恐怕也再没有人能比冉爷更胜此职司了。”
冉雍也不推辞，揖谢道：“在下已投效大将军麾下，大将军既有差遣，在下自是愿意。日后
在下自会辅助大将军和夫人，力所能及者，在所不辞。大将军拟为二百四十步为一亩的大亩之
制，在下早已听伍傲兄说过了，如此富民之举，必能使莱夷大治。”
伍封又道：“我只知道要富民强境，唯有奖励耕战，我只会备战，励耕便全靠冉兄了。既然
政事已达，冉兄所说的教化一事，因如何施行？”
冉雍道：“教化之施，在于序、庠、塾。各州以周之制，二十五户为一闾，闾中设塾，教以
孝、友、睦、姻、任、恤六行和知、仁、圣、义、中、和六德；五百户为一党，党中设庠，教
以六行六德和书数小艺；每州设一序，教以六行六德和礼、乐、射、御、书、数六艺。此教为
半日，另半日教以农、工、商之巧。城外之地中，寨设塾，村设庠，与城中相同。”
伍傲道：“冉爷既为辅政令，自不能亲授艺教，恐怕还得招些人来。”
冉雍道：“我拟在各地觅贤来施教，除了六艺之外，还得觅良匠三百人、善农者三百人、善
商者百人，分于各地序、庠、塾之中。”
伍封喜道：“便依冉兄之议，先设四州，然后请贤者为之。若能将孔子请来一游，稍稍指点，
便是大佳了。”
冉雍点头道：“在下被大将军委以重任，不免心有惴惴，正想向夫子请教。在下想赴鲁一趟，
请夫子前来。至于在下的师兄弟们还有些未仕者，他们都是极有才干的贤人，大将军若能以弓
旌相招，就算只来数人，莱夷之政也大有可为，至于良匠、善农者、商者则可交给在下，在下
对此早已留心，由在下派人去请来。”
庆夫人点头道：“封儿理应亲赴鲁国请孔子，眼下离婚期不到二十天，怎也脱不开身，何况
眼下冰雪皑皑，就算请了夫子，夫子怕要来不了，只好留待春后了。”
伍封道：“也好，我看这内史非小傲莫属，税赋之事尚早，但诸族建城要大费金贝无数，这
就全靠小傲了。”
伍傲点头答应。
庆夫人道：“小傲既为内史，府中总管由谁来担当呢？”
伍封道：“便由公输问来当这个总管吧，他是迟迟的表兄，与公主也有亲，便算得上我们族
中之人，他又是老丈人从小养大的，最为忠心。”
庆夫人笑道：“有他这个剑术高明又懂医术的人在府中，的确不错。”
伍封又道：“吴舟原是临淄的契约官，最熟齐律，为人又不畏强权，铁面无私，便由他任士
师一职，顺便家中之法和军中之令也拟出来，铸在铁鼎之上。”
冉雍一路与众人同行，见过吴舟的本事，点头道：“这人虽然寡言少语，倒是士师的合适人
选。”
庆夫人笑道：“那监军便由你的岳丈玄菟灵担任便了。他文武全才，又精通兵法，我看他的
剑术极高，在齐国除了你以外，只怕再无人能胜过他了。”
冉雍道：“在下也觉得法师最为合适。大将军既要收九族之兵，便得由法师这样德高望重的
人来办。何况大将军若领兵外出，他人难以服众，夫人有时又不大好出面，由法师守境，无人
敢不服气。”
伍封笑道：“冉兄说得不错，不过我还想让岳丈主持市肆！”
冉雍道：“大将军所虑有其道理，法师可择人为市正，先由他统辖，大事定后再归属在下这
辅政令下也可。”
庆夫人道：“我这便派人在内城中为你们各建府第。”
冉雍忙道：“在下对这府第还有个想法。我们都是大将军和夫人的家臣，府第怎也不能大了。
不如在大将军府旁各建一府，右为监军府，左为内史府。这一军一财关系最为重大，大将军府
方有一里，金库武库理应建于府中，只须将府中森严戒备便可一举数得，若建在他处，便得另
派士卒看守，此乃省兵之道。”
伍封皱眉道：“金武之库在府中当然是好，但监军和内史办起事来，岂非出府入府每日乱窜
无数次？”
庆夫人笑道：“冉爷说将二府建在两侧，理由就在这里了，只须在前院两侧各开一门，便可
通于二府。监军是你的岳丈，小傲又是与你一起长大的，他们本就是府中之人，有何不可。”
伍封失声笑道：“是极是极，这么简单的事我为何想不到呢？”
冉雍也笑道：“另外的辅政令府和士师府便在监军府和内史府之侧，便不用设门相通了。这
四府加起来可占一里。天下列国中有不少是以府为衙，常常是政事与府事不分，兼在一起。如
今军政之事渐繁，须得略有区分才行，是以这四府前面一半干脆作为署衙，属官均在衙中设堂
室，入了大门，便是署衙并立，后面才是所住之府。这样还有一个好处，可令官属之间早晚相
见，利于行事，各族之人来官署办事，也无须东奔西走，可提高办事之效。”
庆夫人点头道：“冉爷想得十分仔细。”
冉雍见伍封皱起眉头，笑道：“大将军定是在想，这么一来怕令岳的府第小了，不成样子，
怕法师不悦？”
伍封道：“在下正是这么想。”
冉雍笑道：“其实这四府之中，以监军府的官署最少，除了一个武库之外，便只有令使，府
中只开一衙便可，府第又怎会小呢？何况日后莱南的州城夷维，法师任这个州城之宰最为合适，
夷维离主城也不算太远，日后玄菟的邑城也在不远处，往来其间也方便。何况监军其实是个闲
职，主城中这座监军府衙，只有在大将军离莱夷之境外出时才用得上哩！”
伍封见他这么细小的事也想到了，胸中的学问真是深不可测，叹道：“由冉兄之才便可推知
孔子之学，鲁君不用孔子为政，真是其蠢无比的事。”
庆夫人道：“封儿的所有家臣之禄秩便由冉爷按制所订，均要比其他家高出一倍，以励士人。
冉爷再派速骑发下令去，将九族之长招到主城来，封儿回临淄之前，须得向宣布这诸般政事。
三日之后与各族议事，九族的邑城之地，就烦冉爷先予以分置，立春之后各族便可以建城了。”
冉雍对这些正是最为擅长，点头答应。
伍封道：“四州之宰需得慎重，莱南由法师任州宰，其余三州之中，墨爱才智极佳，可任莱
西州宰，只是这莱北和莱东的州宰，暂缺其人。”
冉雍奇道：“那晏安在莱南多年，为何不用呢？”
伍封道：“此人我另有用处。”
庆夫人道：“我看九师父极有才智，楚姬更是熟于世情，不如让九师父任莱东的州宰，莱北
有这主城，州宰可以暂缺，那座铜山便交给伍傲这内史去管。”
大致议定之后，伍封溜到后院叫上公输问和妙公主三女，由巫金等数十名遁者、叶柔和燕
女剑姬陪着，先到城中四下看过，然后入了外郭的军营。
平启等人带着大军在此驻扎，庆夫人早已调了数百人在此远木建营，平启等人便督着士卒
练习剑矛。
伍封入了大帐，将平启等人叫了过来，吩咐各人职司。
大将军之下设监军一人，由玄菟灵担任，以下由叶柔为军师，由赵悦、蒙猎二人为左右统
领，平启、招来为左右司马，鲍宁鲍兴为前后司马，巫金、巫木、巫火、巫土、巫水为五佐领，
慕元为带兵尉。因为还未招来，这都是暂时职司。
因为只养二千五百士卒，养兵极少，所有将官士卒均倍给禄秩。
许长蛇手下投降的那班人早已交给了伍傲，编入隶臣之籍，被伍傲分派到各处整地筑城去
了。
伍封道：“此为军中编制，眼下各队中甚多缺员，先不要招慕军员，日后从九族之兵中挑选，
务要体力极佳能耐久战者。”
众人一齐答应。
伍封又将莱夷五百里的政制宣布。众人见吴舟随伍封之日甚短，居然能跃身为士师，与玄
菟灵和伍傲一级，便知伍封量才用人，不分亲疏，惊奇之余，也为吴舟高兴。
吴舟在齐国本是个小小的契约官，实则是个小吏，弃官投到伍封手下做家臣，本是鉴于伍
封领了莱夷之地，又感于伍封用人不疑，待人以诚，原没有想过会升得这么快。如今这士师一
职，在莱夷的身份便相当于晏缺这大司寇在齐国的身份一样，极为尊崇，当下十分感激，不住
的逊谢。
公输问与伍封才相识数日，便被委以重任，甚至还当上大将军府总管这种最亲信的职位，
为伍封用人不疑的坦诚态度甚是感动。
诸事安排好后，众人各施其责，自去忙碌，亲卫军便入了大将军府中。